前段时间，美国当选总统特朗普在一些场合重申了“美国优先”的原则，其中，以“让美国恢复安全”、“让美国人重获工作”和“让政府重新为人民服务”为其三大施政理念，这充分凸显了特朗普“以就业和经济建设为中心”的政策导向。这种“面向国内、美国优先”的施政纲领来自于当下美国国内内生性因素的驱动。同时，这种政策将产生显著的外溢效应，对近期世界政治经济形势的走向产生不确定的影响。

　　政策导向：以就业为导向

　　首先，“让美国人重获工作”旗帜鲜明地提出就业目标，而就业是以经济增长为前提的。被称为“美版四万亿”的基础设施建设是直接投资的经济刺激，需要相关财政政策的配合；而减税正是财政手段，目的在于刺激总需求并推动经济增长；贸易改革则是为了保护美国本土的制造业，促进本国就业和出口；撤销“多德—弗兰克法案”以放松银行监管也是从经济角度出发改革金融监管体系，并替之以促增长的政策；教育改革政策也是以促进就业为目标，主要为学龄儿童、中学生以及在职人员提供系统性的教育选择机会。

　　其次，“让美国恢复安全”和“让政府重新为人民服务”也体现出就业导向的政策目标；“将美国放在首位”的移民政策实际上跟就业直接相关，目标是最大限度地保护美国本土劳动者的利益；“能源独立”政策被定为新的能源革命，解除对页岩能源和清洁煤炭的限制，不仅使美国转变为能源净出口国，也为美国国内数百万人提供新的就业岗位；废除奥巴马医保法案的一个出发点也是为了确保“医疗保险现代化，准备应对即将到来的婴儿潮一代的退休”；保障退伍军人权益则是直接保护了这一部分特殊人群的就业安置。