近日，国务院批复《青岛市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《规划》），这是去年12月中央城市工作会议之后国家批复的第一个城市规划。青岛城市定位从以往的“中国东部沿海较重要的经济中心”提升为“国家沿海重要的中心城市”，明确了“滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城”的城市发展方向。

　　山东省委常委、青岛市委书记李群表示，青岛将围绕加快建设宜居幸福现代化国际城市的目标，充分发挥规划的引领作用，坚持以人为本，讲好青岛“城市故事”。

　　规划获国务院批复

　　《中华人民共和国城乡规划法》规定，直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

　　其中，“国务院确定的城市”一般是指计划单列市、历史文化名城、城市人口超过100万，以及国务院认为重要的城市。

　　一座城市的总体规划能被国务院批复，本身就是其重要性的体现。

　　在中国的城市发展进程中，青岛一直走在前列：上世纪初，青岛位列“广大上青天”五口通商城市之一，享誉全球；新中国成立后，青岛仍然是重要外贸港口城市；改革开放新时期，青岛跻身首批沿海开放城市之一……

　　如今，随着《规划》获批，青岛未来城市发展定位再次提升。

　　围绕国家战略和蓝色经济的新要求，《规划》确定青岛的城市性质由“中国东部沿海较重要的经济中心和港口城市及旅游胜地，国家历史文化名城”提升为“国家沿海重要的中心城市和滨海度假旅游城市，国际性港口城市，国家历史文化名城。”

　　“比起上一轮总体规划，这次青岛的定位在表述上大有不同，意味着青岛城市品质将全面提升。”青岛市市长张新起表示，“围绕国家的定位，青岛今后将建设若干区域中心，支撑起国家沿海重要的中心城市这一新定位。”

　　实际上，比照《规划》内容，青岛一直在行动：

　　去年，青岛全面部署实施国际城市战略，计划到2016年底，在城市建设、市场与资本国际化、科技创新区域协同、医疗教育优质资源导入、展会旅游文化交流等方面取得明显进展；到2021年中国共产党成立100年时，着力打造国家东部沿海重要的创新中心、国内重要的区域性服务业中心和全球领先的海洋发展中心，基本建成具有国际影响力的区域性经济中心城市；到2049年新中国成立100年时，迈入经济发达、文化繁荣、环境友好、宜居幸福的区域性国际城市行列，在经济、文化、社会等方面与国际接轨，成为知识和技术的区域性国际创新中心、生产要素的区域性国际配置中心、信息资源的区域性国际交流中心，成为具有较强世界影响力的新型国际湾区都市。

　　2月刚通过的《青岛市十三五规划纲要》提出，未来5年，青岛经济社会发展将率先全面建成较高水平小康社会，进而向基本实现现代化目标迈进。同时确定打造国家东部沿海重要的创新中心、国内重要的区域性服务中心和国际先进的海洋发展中心“三大功能定位”。

　　青岛的城市总体规划、国际城市战略、“十三五”规划纲要协调推进，三位一体，正为其城市发展提供强劲动能。