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[改革开放40周年]营口片区创造“自贸效率”
2018年12月18日 14:33 来源:辽宁日报 作者: 字号
关键词:运营;片区;营口;王莹莹;跨境

内容摘要:形象大门是营口片区的标志性建筑。王莹莹的女儿刘牧心与营口片区同龄。贾洪波(左)与王莹莹在政务服务中心大厅对话。王莹莹中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区政务服务中心职员。2016年营口片区管委会开始筹备时,一个小生命也在她的身体里开始孕育。

关键词:运营;片区;营口;王莹莹;跨境

作者简介:

  王莹莹的女儿刘牧心与营口片区同龄。

  贾洪波(左)与王莹莹在政务服务中心大厅对话。

  王莹莹

  中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区政务服务中心职员。2016年营口片区管委会开始筹备时,一个小生命也在她的身体里开始孕育。

  贾洪波

  中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区管委会副主任。

  在营口市西市区新联大街与澄湖西路交会处,有一座以巨型繁体“門”字为原型的钢结构大门。这个跨度39米、高15米的大门上,嵌有1861、1985、2017三个年份的数字,这是营口市三次对外开放的标志时间。

  贾洪波:2016年12月,营口市委、市政府成立了辽宁自贸区营口片区建设工作领导小组,并举全市之力推动营口片区筹建。12月12日,筹委会成立时我就参与进来,做经发组的组长。去年4月10日,自贸区营口片区正式揭牌,开启了营口对外开放的新引擎。

  王莹莹:2016年12月,我刚刚怀孕,当时在新闻中看到营口要成立自贸区,我心里就在想,如果将来能有机会到自贸区工作就好了,没想到我的想法现在真的实现了。去年4月,我的女儿刘牧心降生了,与自贸区诞生在同一个月。去年7月我参加考试,后正式入职自贸区政务服务中心,现在想来,跟营口片区真的有着不解之缘,我也很荣幸能加入营口片区,让我走在营口乃至东北对外开放的最前沿。

  贾洪波:你跟营口片区有特别的缘分啊,而且也说明你的能力,因为当时是面向全国公开招聘,总共2300多人报名,最后才留下36个人。

  王莹莹:我们营口片区的产业发展方向,在前期进行了哪些详细的规划?

  贾洪波:筹委会成立之初规划先行,加强顶层设计,明确了未来产业发展的方向、产业的定位和未来发展的目标。我们委托上海复旦大学搞了产业规划,同时又委托中国工科院结合辽宁总体方案,按照国务院批复的《辽宁自贸区建设总体方案》,将营口片区的发展定位为:围绕港口核心战略资源和营满欧大陆桥,建设区域性国际物流中心和高端装备制造、高新技术产业基地,构建国际海铁联运大通道的重要枢纽。

  王莹莹:我知道,我们营口片区依托于国家级高新技术产业开发区开发建设,实施范围29.96平方公里,分为五大功能区块,分别是旅游休闲健康产业集聚区、科技研发及新兴产业集聚区、制造业转型升级示范区、现代物流商贸产业集聚区、平台经济和总部经济集聚区。

  辽宁自贸区营口片区自去年4月成立以来,深化“放管服”改革,出台一系列创新改革制度,进一步优化营商环境,创出了自己的“自贸效率”。

  王莹莹:是啊,我最初在做审批服务时,我们政务服务中心一周能办理上千件业务,虽然忙碌却能学到很多东西,不仅能学到工商方面的业务知识,还能接触到审批环节,这是同龄人在其他地方很难接触到的。自贸区给了我们非常广阔的平台,让我们在业务审批、流程再造方面发挥自己最大的能量。

  贾洪波:自贸区很多制度创新的来源就出在这里,这地方既是放管服务的窗口、连接党和政府的一个桥梁,同时又作为自贸区对外宣传的窗口,是放管服务制度创新的一个载体。在多证合一方面,我们营口片区创出了“自贸效率”。在揭牌时推出“17证合一”,经过两个月完善提升,在全国首创了“39证合一”制度,去年9月,发放了全国首创的第一张“46证合一”的营业执照。将46个涉企证照的信息全部整合到营业执照上,实现企业“一照一码”走天下,这一制度在全市复制推广。到现在,我们做到了“60证合一”。这个制度,使企业办理相关证照时间由65天缩短到2天。

  王莹莹:我们在推进商事制度改革过程中,还充分运用大数据,实现了全国首个把中国人民银行业务接轨到政务服务中心,银行开户、征信、货物贸易、外汇收支、企业名录、登记业务流程都可以在自贸区内完成。

  辽宁自贸区营口片区内部均为建设用地,周围有200平方公里的建设用地;园区内有1500多家装备制造企业,强大的产业工人队伍、完善的产业链条、良好的产业配套,有利于产业发展;创新的底蕴与开放的情怀,也是筹建自贸区的优势所在。

  贾洪波:到11月12日,营口片区注册企业4897户,注册资本是1486亿元。这一数字每天都在变化着,可谓日日更新。跨境电商、医疗、金融、类金融等新经济、新业态显著增加,为自贸区改革试验增加了新的载体。今年1月至10月,一般公共财政预算收入完成5.52亿元,同比增长110%,是高新区2016年全年收入的4.6倍。建筑面积21万平方米的中央商务区现已正式运营,我们要以此为平台,引进银行、基金、总部经济等新业态。此外,还设置了建筑面积5200平方米的营口国际邮件(快件)处理中心,是全国唯一一家将海关驻邮办、跨境直邮和国际快件集合于一体化建设的场站,近期即将投入运营;引进了贸能港(营口)国际进口商品交易中心项目,是中国国际进口博览会联盟商在东北设立的唯一一个线下运营中心,将在近期投入使用,依托这个项目,我们要打造立足营口、面向东北、辐射东北亚的进口商品展示交易中心。

  王莹莹:营口片区不仅给区内员工,也给营口市民带来了很多新机遇。营口自古以来就具备开放的基因,这两年我们营口片区招来的一些大的项目,都非常具有标志性。

  贾洪波:对,比如“中俄粮食走廊”项目、汉吉斯(营口)国际冷链枢纽暨跨境供应链智慧园区、相益食品300万吨玉米深加工等项目相继落户。其中,“中俄粮食走廊”项目将在俄罗斯设立“中俄农工产业经济贸易合作区”“粮食期货(保税)交割仓库”;在营口建设粮食投资生产加工物流销售运营中心,从而扩大对俄罗斯等“一带一路”国家农产品进出口规模,打造“一带一路”中欧班列回程货源终点集散中心。

  王莹莹:“中俄粮食走廊”项目引起了中俄两国的高度关注。不过要说营口市民最关心的,要数营口综合保税区的建立。去年12月,营口综合保税区获批,目前,营口综合保税区建设工作基本完成,正等待省和国家的验收,计划年底前实现封关运营。当年申报,当年建设,当年运营,绝对是保税区建设史上的营口速度。

  贾洪波:没错,营口片区确实创造了多个备受瞩目的“自贸速度”。接下来,营口片区将迎来第三个年头,我们将在省委、省政府,市委、市政府的指导下,在省市自贸办和市直部门的积极支持配合下,营口片区改革开放的红利将进一步充分释放,营口片区的产业基础将进一步夯实,营口片区引领营口构建开放型经济体系的进程将进一步提速。

  王莹莹:营口片区的快速发展,带给我的不仅是工作上的肯定,更是一份带动营口振兴,扩大对外开放的职业使命,感恩营口片区,希望与营口片区共同成长。

  1月,国务院批复,同意在大连等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。

  1月22日,华晨宝马汽车有限公司新发动机工厂正式投产。这是宝马集团首次在欧洲以外的地区建设发动机工厂。

  2月1日,首趟沈阳进藏列车正式开行。列车起点沈阳北,终点拉萨。

  5月,辽宁“丹东一号”清代沉船(致远舰)水下考古调查入选中国考古学会、中国文物报社联合公布的“2015年度全国十大考古新发现”。

  5月25日,中航沈飞民用飞机公司向美国波音公司成功交付首架波音777飞机尾翼翼尖,该产品的交付标志着沈飞民用机的航空复合材料制造技术已处于全国领先水平。

  6月2日,辽宁省企业简易注销改革全面推开,部分企业在工商部门办理注销只需10天,相关申请材料和程序也进一步简化。

  9月23日,在伊朗召开的第18届世界手工艺理事会全体会议上,阜新被正式授予“世界玛瑙之都”称号。

  10月21日,在北京召开的2016世界机器人大会上,沈阳新松机器人自动化股份有限公司全线新品机器人——医疗辅助机器人、工业机器人、服务机器人、智能3D打印设备在国内首次亮相。

  11月1日,国务院批复同意国家发展改革委《东北振兴“十三五”规划》。

  11月7日,营口港务集团与俄罗斯铁路股份公司在俄罗斯圣彼得堡签署合作协议,成功入股俄罗斯莫斯科最大的国际物流中心——别雷拉斯特物流中心。

  12月19日,沈阳北站、沈阳站售票处指定售票窗口及部分自动售票机可支持支付宝付款功能,方便旅客购票。

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