原标题：丁元竹：以教育改革和人才广聚引领经济新常态

　　作者：国家行政学院决策咨询部副主任 丁元竹

　　中国经济新常态面临前所未有的机遇，适应经济新常态，需要推动发展动力转换，需要更加注重创新，经济增长向更具可持续性的轨道过渡。这些，都要求重视教育，大力培育人才。中国要成为一个创新大国，首先必须成为一个人才大国，进而成为一个人才强国，而要成为一个人才大国和人才强国，首先必须成为一个教育大国和教育强国。教育和人才将使中国后发高点起步。

　　一、适应经济新常态必须加快创新

　　中国适应经济新常态必须关注全球范围内正在进行的产业革命。眼下，世界正在步入新的产业革命时代。3D打印、新材料、新能源、互联网等都构成了这次产业的基本内容。适应经济新常态不能无视这场全球范围内的产业变革。

　　从全球范围看居民消费指数，2012年世界平均水平是4578美元，占其人均GDP的43.55%，中国为1307美元，占其GDP的19.2%。可以预见的未来，中国大力发展医疗保健业、社会工作、娱乐业以及旅游业是实现产业升级的重要内容。适应这种新趋势，中国相应的人才结构必须变革，教育体制必须改革。

　　中国从现在开始就需要考虑新的产业革命对于教育和人才需求问题，并将其视为经济新常态的重要内容。事实上，数据显示，中国就业人口中的大专、大学本科和研究生学历人口的40%是在非经济部门就业。从国际经验出发，必须加强对我国失业人群的教育构成的检测，以便获得有关我国人口和劳动力教育状况的数据，从而实现对我国教育和就业现状的把握，绘制中国教育改革的“路线图”和“施工图”。

　　借鉴国际经验，未来还需要进一步研究人口结构和产业结构等一揽子的就业发展战略。国家要加强对科技人才的培养，提高国家创新能力，同时要大力发展职业教育，加强职业培训。