编者：2016年2月16日上午全国政协在政协北楼十层会议室召开东北转型专题调研专家座谈会，就东北振兴邀请专家座谈，发改委宏观经济研究院教授、中改院学术委员常修泽应邀出席会议并发言。现就常教授的发言实录发表于此。

　　常修泽：

　　我去年在东北待了两个多月，主要是读书，在吉林找了一个小镇在那儿读书，顺便搞些调研。七八月，我带着几个学生从延吉的敖东制药出发，到吉林、辽宁进行了实地考察。我感到东北问题相当复杂，一言难尽。中国的古话说，“天下未乱蜀先乱”。这个“蜀”现在恐怕要换。

　　我回来以后写了一个研究报告《“再振兴”东北战略思路探讨》（《人民论坛》2015.11期），拟留给这里领导参考，我就不详细说了。只提四点建议供各位讨论：

　　第一，建议对前十年东北振兴模式进行反思并实行战略性转型

　　刚才，有同志说，他在东北某发改委待了十年，说这十年成绩很大，取得胜利，然后在一个最佳的时间点2013年“出清”（回京），我说个笑话叫“胜利大逃亡”（会场大笑）。前十年的成绩不能估计过高，潜伏的问题不能忽视。与现在的情况比较起来有差异:前十年叫做“水涨船高”， 现在叫做“水落石出”。

　　我说2003—2013年“水涨船高”，有三股水涨：第一股，是整个世界2003年以后增长不错，世界是“大稳定”时期，虽然2008有个金融危机，但总的来讲前十年世界经济处于大稳定时期。第二股，2003年以后全国来讲也是水涨，全国经济处于高速的涨势期。世界的水涨，中国的水涨，再加上在国家东北振兴这个大背景下，政府和企业对东北的投资大幅度上升，成为第三股水（因前十年是一个“政策投入型”的思路）。针对第三股水，我到东北专门了解，2003年整个东三省固定资产投了多少钱？2014年当年固定资产投资投了多少钱?我要比较投入多少。因为这是往里投“水”啊，我得到的数据是2003年当年全社会固定资产投资，东三省不包括内蒙，四千多亿，有个零头。2014年多少钱？当年投资额46000亿，10倍都超过了。2009年，温家宝有4万亿的计划，发改委操作，现在人们还在议论这4万亿，其实东三省2014年整个投资有46000亿。这股水注进来以后，东北水涨船高。