内容摘要:就本质而言,社会组织培育平台是一种新型的社会关系,它只有在与社会的联动中,才能真正体现培育的实效和价值。
关键词:培育;培育主体;协同;培育方式;公益
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就本质而言,社会组织培育平台是一种新型的社会关系,它只有在与社会的联动中,才能真正体现培育的实效和价值。
近年来,社会组织培育已成为社会治理创新的重要手段之一。依据“重点培育、优先发展”的基本思路,各级地方政府不断加大对社会组织培育的扶持力度。实践表明,社会组织培育需着力解决三个主要问题。
以问题为导向解决培育方式的问题
目前,地方政府对社会组织培育主要采取两种方式:一是通过建立分级负责、属地管辖的综合培育平台对社会组织进行间接的能力帮扶;二是通过服务购买、公益创投等形式对社会组织进行直接的经济资助。然而,单个培育平台的培育流程及管理过程几乎都是对上一级培育平台的复制,这种类工业化的培育方式只能解决社会组织发展中的共性问题,难以同时兼顾培育对象的个性需求;同时,作为培育对象的社会组织,大部分处于萌芽期和初创期,很容易对政府在资金、硬件、项目和政策等方面的支持产生依赖,一旦培育期结束,部分社会组织甚至难以独立参与公益市场的竞争。
基于初创期社会组织需求的多样性和发展的阶段性,社会组织培育应坚持“四个到位”。一是培育初期,资源到位。从资金、信息和综合服务等各方面为社会组织提供诸如场地设备、补贴资助、项目信息、法律咨询、财务评估、注册协调等资源,帮助社会组织“活下来”。二是培育中期,能力到位。一方面,通过培训规范社会组织运作,提升社会组织在链接资源、获取项目、开展活动、提供服务等方面的专业能力;另一方面,通过加大专业人才的引进力度和在工作中发掘与培养骨干员工,将能力建设的重心放在团队建设和人力资本培育上,推动社会组织“长得快”。三是培育后期,认知到位。帮助社会组织对自身的优势、劣势,发展的机会、初露端倪的威胁合理定位,厘清组织使命、确定组织战略、将组织内部多元化的价值取向凝练成统一的价值观和行动准则、基于竞争优势打造组织品牌,确保社会组织“看得准”。四是培育结束后,追踪到位。对顺利度过培育期的社会组织保持长期的追踪和辅导。只有让培育平台真正成为社会组织成长全过程的支持系统,社会组织的发展道路才能“走得稳”。







