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以城乡统筹促发展方式转变 ——陕西省咸阳市的探索与经验
2015年05月11日 01:31 来源:学习时报 作者:姜锋 字号

内容摘要:咸阳市近年来以建设“四强三领先”西部强市为宏伟蓝图,围绕城乡统筹、产业协调、方式创新、区域开放、绿色常态、民生和谐“六个发展”的总体思路,打造咸阳经济升级版。

关键词:城乡统筹;咸阳;经济发展方式;促发展;发展

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  咸阳市近年来以建设“四强三领先”西部强市为宏伟蓝图,围绕城乡统筹、产业协调、方式创新、区域开放、绿色常态、民生和谐“六个发展”的总体思路,打造咸阳经济升级版。

  转变经济发展方式的现实依据

  从国际经济形势的深刻变化来看,经过国际金融危机的巨大冲击,世界经济已进入深度调整期,低速增长态势仍将延续。这对于我国经济转型升级既是一种挑战,更是一种机遇。正如习近平同志所强调的:“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋,刻不容缓。国际竞争历来就是时间和速度的竞争,谁动作快,谁就能抢占先机,掌控制高点和主动权;谁动作慢,谁就会丢失机会,被别人甩在后边。”我们必须着力把握世界经济结构调整的客观规律和变革特点,推动产业结构优化升级,以深化改革作为加快转变经济发展方式的助推器,以科技创新作为加快转变经济发展方式的着力点,以经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻点,使市场在资源配置中起决定性作用,这是实现中国经济跨越式发展的不竭动力,也是助推咸阳经济稳步发展的内在要求。

  从国家经济发展的战略全局来看,在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。在我国现阶段,发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,另外,我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变,东部向西部产业转移步伐加快的趋势没有改变,国家优先推进西部大开发的战略没有改变,咸阳进入建设大西安、带动大关中、引领大西北的“第一方阵”的基本格局没有改变,咸阳实现跨越发展其时已至、其势已成。适应我国经济形势和经济发展的新动态,咸阳必须加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转移到提高质量和效益上来,奋力实现“弯道超车”。

  从社会和谐发展的历史维度来看,经济发展的不平衡、不协调已经成为阻碍我国经济社会可持续发展的突出问题。资料显示:东部区域集中了全国一半以上的经济总量,而西部地区不足全国的1/4;咸阳地处西部,经济总量不大,人均水平低,欠发达仍然是其基本市情;产业结构不够合理,一产大而不强,二产结构不优,三产发育不足;城镇化水平低,城乡二元差距明显,群众收入特别是农民收入偏低,提升公共服务水平的任务十分艰巨;环境承载能力脆弱,能耗水平偏高。发展的不平衡、不协调痼疾是一个广泛存在的社会现象,加快转变经济发展方式尤为迫切。

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