山东临沭县共有32个基层党（工）委、48个党总支、1050个党支部，党员33616名，其中，镇街党（工）委10个、农村党支部280个、农村党总支7个，农村党员20385名；农村党员占全县党员总数的60.6%。农村党员处在农村改革、发展、稳定的一线，数量多，分布广，其作用发挥的如何，直接影响着党的形象和农村改革发展的成效。今年以来，为进一步加强农村党员管理，调动广大农村党员干事创业的积极性和创造性，临沭县探索建立农村党员年度记实制度，取得明显成效。

　　动因

　　贯彻“从严治党”要求的迫切需要。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记对从严治党提出了8个方面的明确要求，这是新形势下推进从严治党的纲领性文献，是加强党的建设的重要指导和遵循。开展农村党员年度记实工作，正是贯彻“从严治党”要求的迫切需要，通过定期对党员记实，规范农村党员管理，促进党的基层组织建设不断得到巩固和提升。

　　破解农村党员作用“难发挥”的现实需要。由于对农村党员教育管理缺少有效的手段，导致部分农村党员作用发挥不明显。一是党组织“无抓手”。缺少对农村党员具体量化考核标准，对农村党员的管理失之于宽、失之于软。二是个别党员“觉悟低”。有的理想信念动摇，将自己混同于一般群众，甚至发表一些与党的主张不相符或有损党的形象的言论；有的不能按时参加组织活动，不完成组织分派的任务；有的在改革发展的过程中，不但自己不支持不带头反而做一些反面工作。三是部分党员“能力弱”。存在年龄偏大、学历偏低、能力偏弱“三偏”现象，无力争先、也无法带头致富。据统计，全县农村党员45岁以下的6488名，占31.8%，46至60岁的5737名，占28.1%，60岁以上的8160名，占40.1%；初中文化以下的15027名，占73.7 %；高中、中专文化的4170名，占20.4%；大专以上的1188名，仅占5.9%。四是无职党员“平台少”。一些农村党组织缺乏有效的组织和活动载体，部分无职党员缺少施展平台，只是守摊子、混日子，不知道干什么、怎么干。五是村级组织“保障难”。村集体经济薄弱，缺乏自我造血功能和稳定的收入来源，无钱办事、无力办事的现象比较普遍，对党员作用发挥缺乏有效激励措施。

　　保持农村党员队伍“纯洁性”的必然要求。当前，党员“入口”把关很严，但“出口”相对不畅，很多党员心存侥幸，淡化了危机意识，放松了自我要求。由于对待问题党员、不合格党员“雷声大，雨点小”，导致在农村党员中滋生了一些“大毛病不犯、小毛病不断”的问题党员，严重破坏了党在群众中的形象，影响了党的先进性和纯洁性。实施农村党员年度记实，能够完善党员能进能出机制，向全体党员、特别是问题党员敲响了“警钟”，真正能够触动他们的灵魂。