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正确认识和处理全面依法治国的辩证关系
2019年07月08日 10:19 来源:解放军报 作者:邓估尔 彭海 魏芳 字号
关键词:依法治国;党的领导;坚持;依规治党;深化改革;中国特色社会主义;正确处理;社会主义法治;党内法规;推进

内容摘要:正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系是贯彻落实党的全面依法治国新理念新思想新战略的内在要求法治兴则国兴,法治强则国强。习主席在《求是》杂志发表文章指出:“全面依法治国必须正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系。坚持处理好全面依法治国的辩证关系,是面向新时代提高运用法治思维和法治方式能力的重要课题。坚持蹄疾步稳推进法治领域改革,加大构建法律规范、法治实施、法治监督、法治保障体系的力度,在重要领域和关键环节取得了一系列突破性进展,推动法治中国建设迈出重大步伐,形成了全面深化改革和全面依法治国有序展开、协同并进、成效卓著的生动局面。

关键词:依法治国;党的领导;坚持;依规治党;深化改革;中国特色社会主义;正确处理;社会主义法治;党内法规;推进

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  正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系是贯彻落实党的全面依法治国新理念新思想新战略的内在要求

  法治兴则国兴,法治强则国强。习主席在《求是》杂志发表文章指出:“全面依法治国必须正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系。”这一重要论述,充分体现了我们党对社会主义法治建设特点规律的深刻把握,为深入推进全面依法治国提供了思想引领和行动指南。坚持处理好全面依法治国的辩证关系,是面向新时代提高运用法治思维和法治方式能力的重要课题。

  正确处理政治和法治的关系,加强党对全面依法治国的集中统一领导

  政治和法治的关系是法治建设的核心问题。推进全面依法治国,政治方向要正确,政治保证要坚强。党的领导是社会主义法治最根本的保证,社会主义法治必须坚持党的领导。认清党的领导和社会主义法治的内在一致性,把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,是正确处理政治和法治关系的根本。

  坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。法是党的主张和人民意愿的统一体现,党领导人民制定和实施宪法法律,党自身在宪法法律范围内活动,这就是党的领导力量的体现。因此,党和法、党的领导和依法治国是高度统一的,坚持党的领导既是社会主义法治的根本要求,也是推进全面依法治国的题中应有之义。党的十八大以来,党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,作出一系列重大决策、制定一系列重大举措,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,中国特色社会主义法治体系日趋完善,社会主义法治建设取得了历史性成就。适应党和国家事业发展要求,党中央决定成立中央全面依法治国委员会,目的是加强党对全面依法治国的集中统一领导,统筹推进全面依法治国工作。实践深刻表明,全面依法治国绝不是要削弱党的领导,而是要加强和改善党的领导,不断提高党领导依法治国的能力和水平,巩固党的执政地位。只有健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律,通过法律保障党的政策有效实施,实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,才能确保全面依法治国正确方向,在中国特色社会主义法治道路上不断迈出坚实步伐。

  正确处理改革和法治的关系,坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治

  改革和法治的关系是贯穿治国理政实践的一个基本问题。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。改革的深化必然要求法治的有力保障,法治的实现也离不开改革的持续推动。正确处理改革和法治的关系,关键是坚持在全面深化改革总体框架内推进全面依法治国各项工作,在法治轨道上推动全面深化改革各项任务落实,形成相互协调、彼此促进、聚向发力的格局。

  在“四个全面”战略布局中,统筹谋划、协调推进全面深化改革和全面依法治国,体现了“破”和“立”的辩证统一。在深入改革过程中,必须高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,实现立法决策和改革决策相衔接,通过健全法律法规为破除体制机制弊端、突破利益固化藩篱提供法治保障,做到重大改革于法有据、法治建设主动适应改革发展需要。在依法治国实践中,必须坚定不移推进法治领域改革,发挥改革的突破性和导向性作用,着力解决立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题,推动改革持续不断为建设社会主义法治国家提供强劲动力。党的十八大以来,我们党坚持依靠法治引领、推动、规范、保障改革,运用法治手段凝聚共识、化解矛盾、统筹力量,保证了全面深化改革在法治轨道上持续推进;坚持蹄疾步稳推进法治领域改革,加大构建法律规范、法治实施、法治监督、法治保障体系的力度,在重要领域和关键环节取得了一系列突破性进展,推动法治中国建设迈出重大步伐,形成了全面深化改革和全面依法治国有序展开、协同并进、成效卓著的生动局面。实践充分证明,坚持把改革的“破”和法治的“立”统一起来,实现全面深化改革和全面依法治国两翼齐飞、双轮驱动,是坚持和发展中国特色社会主义必须遵循的一条基本规律。只有增强改革和法治的系统性、整体性、协同性,使改革逻辑和法治逻辑有机结合成为推进事业发展的实践逻辑,才能为实现伟大梦想提供不竭动力源泉和坚强法治保障。

作者简介

姓名:邓估尔 彭海 魏芳 工作单位:

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