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为“一带一路”提供风险可控的金融保障体系
2017年07月04日 08:49 来源:光明日报 作者:李卓 阮真 字号

内容摘要:基础设施建设和互联互通是“一带一路”建设的核心内容,解决资金融通问题是开展“一带一路”建设、推动企业“走出去”的关键因素。

关键词:风险;保障体系;一带一路;出口信用保险;基础设施

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  基础设施建设和互联互通是“一带一路”建设的核心内容,解决资金融通问题是开展“一带一路”建设、推动企业“走出去”的关键因素。“一带一路”建设投资需求巨大,拓宽投资合作渠道需要发展“一带一路”多层次金融支持体系。此外,“一带一路”沿线地缘政治及经济的复杂性也对金融体系的风险管理提出了客观要求。

  2013年“一带一路”倡议提出至今,国际性、区域性以及国内金融机构合力助推“一带一路”的发展,取得了瞩目的成效。首先,银行、基金和保险等金融部门积极承担了服务职责。截至2016年底,共有9家中资银行在26个“一带一路”沿线国家设立了62家一级机构,其中包括18家子行、35家分行、9家代表处。国家开发银行充分发挥开发性金融优势和主力银行作用,累计为“一带一路”建设发放贷款1682亿美元,承担了中国与哈萨克斯坦等8个国家的双边合作规划,以及中蒙俄等3个经济走廊规划工作。作为我国为推进“一带一路”建设专门设立的中长期开发投资机构,“丝路基金”秉承为经贸合作和双边、多边互联互通提供投融资支持的宗旨,目前已完成了15个项目签约,承诺投资金额累计达60亿美元,涉及项目总投资额超过800亿美元。2013年至今,我国唯一的政策性保险公司中国出口信用保险公司支持“一带一路”沿线国家出口和投资超过4400亿美元,承保了中亚天然气管道项目等各类“走出去”项目1097个,累计向企业和银行支付赔款16.7亿美元。

  “这些新型金融机制同世界银行等传统多边金融机构各有侧重、互为补充,形成层次清晰、初具规模的‘一带一路’金融合作网络”,习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲为金融服务“一带一路”指明了发展原则和前景导向。各有侧重——银行提供信贷支持,基金发挥投融资功能,保险提供风险补偿,各司其职,各负其责。比如,中国进出口银行将设立“一带一路”专项贷款额度(1000亿元等值人民币)和“一带一路”基础设施专项贷款额度(300亿元等值人民币),加大对“一带一路”的融资支持力度。互为补充——跨部门互补,跨专业互补,政策性与商业性互补,国际与国内互补。比如,中国出口信用保险公司与工业和信息化部签订“推动工业通信业‘走出去’实施‘一带一路’倡议”的合作备忘录,积极解决工业通信企业面临的风险问题和融资问题。层次清晰——既要分工明确,又要联动有力。比如,中国财政部与亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、新开发银行、世界银行集团6家多边开发机构签署了关于加强在“一带一路”倡议下相关领域合作的谅解备忘录。初具规模——参与的机构更广泛,合作的领域更广阔,合作额度更大,国际影响更广,成果更明显。比如,中国作为发起国,2015年正式成立的亚洲基础设施投资银行已拥有77个正式成员国,为“一带一路”参与国的9个基础设施项目提供了17亿美元贷款。

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