[摘  要] 在适度扩大总需求的同时着力加强供给侧结构性改革，是当前和今后一个时期我国经济工作的主线和全局性重大战略决策,也是适应和引领经济发展新常态的“中国方案”。打破结构性体制机制障碍、矫正要素配置扭曲、提高全要素生产率、增强有效供给，需以健全的市场体系为前提，更有赖于竞争政策的基础性作用。

　　[关键词] 竞争政策；公平竞争审查制度；供给侧结构性改革

　　[中图分类号] D63                  [文献标识码] A

　　在适度扩大总需求的同时着力加强供给侧结构性改革，是当前和今后一个时期我国经济工作的主线和全局性重大战略决策,也是适应和引领经济发展新常态的“中国方案”。打破结构性体制机制障碍、矫正要素配置扭曲、提高全要素生产率、增强有效供给，需以健全的市场体系为前提，更有赖于竞争政策的基础性作用。

　　一、实施竞争政策是供给侧结构性改革的内在要求

　　解决当前中国经济发展问题的根本之道在于供给侧结构性改革。在过去的几十年时间，中国完成了其他国家几百年走过的发展历程，创造了从贫穷落后国家到世界第二大经济体的“中国奇迹”。但必须看到，从“计划经济”过渡到“社会主义市场经济”的发展轨迹，既是现代市场体系发育和建立的过程，也不可避免地伴随着许多“成长的烦恼”：产能相对过剩和缺乏有效供给的矛盾并存、要素闲置和大量有效需求得不到满足的情况同在、“僵尸企业”僵而不死和民营企业过早夭折的困境交错。供给侧而非需求侧、结构性而非总量性问题成为现阶段中国经济发展的主要矛盾。供给侧结构性改革直面中国经济发展中的根本性问题，“对症下药”、正当其时。

　　“必先知致弊之因，方可言变法之利”。上述供给侧结构性问题的出现，很大程度上是由于体制机制方面的障碍，导致市场的作用还不够充分。供给侧结构性改革要求从提高供给质量出发，矫正要素配置扭曲，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。究其本质，是纠正错配的结构性问题，转化和优化动力机制。这一方面需要政府善加引导和宏观调控，更重要的是要遵循市场规律，在更大程度、更大范围发挥市场在资源配置中起决定性作用。这恰恰也正是制定和实施竞争政策的出发点和落脚点。竞争政策通过反对垄断和不正当竞争、鼓励竞争、放宽市场准入等方面，充分激发和释放市场活力，实现资源配置的最优化，是实施供给侧结构性改革的题中要义。