中共中央、国务院近日转发的“七五”普法规划（ 2016 ～ 2020 年）和 2015 年底中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（ 2015 ～ 2020 年）》均提出，要提高领导干部的法治素养。这体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略对于领导干部的新要求。

　　十八届四中全会和习近平 2015 年 2 月在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话，均将“法治素养”作为干部德才的重要内容。习近平要求，对领导干部的法治素养，从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓，教育引导他们把法治的第一粒扣子扣好。

　　从 1986 年“一五普法”提出“法制观念”，到党的十八大提出“法治思维和法治方式”，再到十八届四中全会和习近平提出“法治素养”，这不是简单的概念转换，而是对法治内涵认识的深化，是对领导干部法治思维、法治方式、法律知识和法治能力的高度概括。

　　抓住“关键少数”

　　十八届四中全会提出，全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。

　　习近平指出，各级领导干部作为具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、司法权的人，很大程度上决定着全面依法治国的方向、道路、进度。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，主要是通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现。因此，全面依法治国，必须抓住领导干部这个“关键少数”。

　　当选中共中央总书记不久，习近平就在首都各界纪念现行宪法公布施行 30 周年大会上提出 , 各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

　　十八届三中全会提出，实现国家治理体系和治理能力现代化的目标。习近平讲，真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍。

　　各级领导干部在推进依法治国进程中发挥了重要作用。但同时，在现实生活中，不少领导干部法治意识比较淡薄，有法不依、违法不究、知法犯法等还比较普遍，特别是少数领导干部不尊崇宪法、不敬畏法律、不信仰法治，崇拜权力、崇拜金钱、崇拜关系，大搞权权勾结、权钱交易、权色交易，一些地方和单位被搞得乌烟瘴气，政治生态受到严重破坏。对此，习近平表示，所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。