内容摘要:朝鲜近期进行的核试验和弹道导弹试验,无疑再次给了美国增强东北亚地区军事存在和推动美韩日军事同盟的绝好借口。
关键词:美国;军事合作;军事同盟;军事情报保护协定;学习
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朝鲜近期进行的核试验和弹道导弹试验,无疑再次给了美国增强东北亚地区军事存在和推动美韩日军事同盟的绝好借口。3月2日,安理会以15票赞成一致通过了由美国提交进一步制裁朝鲜的决议草案。3月31日,美日韩领导人在华盛顿核安全峰会实现会晤,朝鲜核问题成为此次三国首脑峰会的主要议题。除了制裁朝鲜,韩日之间还就加强军事情报交流乃至签订《军事情报保护协定》达成共识。
作为回应,朝鲜近期多次发射导弹,并且宣称已经成功将核弹头微型化并可以装载至导弹上。据朝鲜常驻联合国日内瓦办事处代表徐世平称,朝鲜将继续推进其核及弹道导弹项目,朝鲜半岛目前处于“半战争状态”。
此次朝鲜半岛核导危机,美国主导了美日韩的对朝政策协调,一致舆论谴责、推动经济制裁和对华外交施压。半岛局势多年来始终波诡云谲,此番美日韩是否会推动实质性的多边军事同盟,正在考验东北亚安全格局。
美日韩军事合作各有打算
近年来,美国持续推进“亚太再平衡”战略,在亚太地区积极推进双边军事同盟的网络化,名为构筑所谓“亚太安全共同体”,实为巩固美国在亚太的主导地位,遏制新兴大国崛起。而亚太政治版图的碎片化,美国在亚太地区没有类似欧洲北约的集体安全合作机制。在东北亚地区,美国的军事存在主要依托美日、美韩两个军事同盟。由于日韩未建立正式的军事合作关系,美韩、美日同盟难以彼此呼应,一定程度上限制了美国在东北亚地区的存在。正如美国防部长卡特在2015年香格里拉对话会上称,美国的“亚太再平衡”战略目标就是构建亚太安全架构,而其亚太安全架构必须建立在双边同盟多边化的基础上。因此,美国一直不遗余力地推动日韩开展多边军事交流与合作。
本世纪以来,朝鲜半岛安全形势持续恶化为美日韩加强军事合作提供了契机。金大中、卢武铉时期奉行的“阳光政策”失败后,李明博政府开始向通过三国结盟强化自身安全的政策转型。2012年6月29日,韩国国防部突然宣布与日本签订《军事情报保护协定》,虽然迫于国内民众压力,最后一刻取消签署协议,但表明了韩国政府逐渐调整军事战略,展现出强化与美日军事合作的意愿。这一方面有助于韩国协调三方对朝军事立场,达到相互制约和多方牵制朝鲜的目的;另一方面有利于韩国周边环境安全。
日本为实现“政治大国”和“军事正常化”的战略目标,近年来在解禁集体自卫权、放宽武器出口限制、推进安保法案建设等方面动作频频,急于寻求美国的支持和韩国的理解。日本把改善和深化日韩关系作为实现其大国地位的突破口。在日韩历史问题上,日本不惜放低身价,取得后者谅解。在现实问题上,日本同样坚决站在韩国一边。在军事合作方面,日本重视加强与韩国的军事联系,双方就长期交换军事人员、舰队互访、观摩演习和交换早期防空情报达成了一系列协议,双方军事关系逐步由美国主导的间接合作向直接合作发展。







