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公共场所挤压踩踏事故的防治
2015年08月06日 09:13 来源:学习时报 作者:吴玉英 字号

内容摘要:公共场所具有开放性、服务性、人群聚集性等特点,因此一旦发生突发事件,不但灾害自身的致灾因子(热、力、毒等)对人员造成伤害,而且常因人群拥挤、秩序混乱、建筑物倒塌等造成互相踩踏人员伤亡的惨剧,或由于逃生方法不当造成人员伤亡。

关键词:踩踏事故;公共场所;防治;人群;协调

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  公共场所具有开放性、服务性、人群聚集性等特点,因此一旦发生突发事件,不但灾害自身的致灾因子(热、力、毒等)对人员造成伤害,而且常因人群拥挤、秩序混乱、建筑物倒塌等造成互相踩踏人员伤亡的惨剧,或由于逃生方法不当造成人员伤亡。由于公共场所挤压踩踏事故具有突发性、流动性、复杂性、后果严重性等特征,如何做好相关预防与治理就显得尤为重要。

  事前监控与预警。监控与预警机制是应对城市公共场所人群拥挤踩踏事故的第一道防火墙。监控能够尽早识别城市公共场所人群拥挤踩踏事故发生的早期征兆,进行前期预警,以避免事故发生或者将危害降到最低程度。一旦事故发生,监控与预警可以及时监控事故的发展情况,利用预警的方式为应急决策提供依据。监控至少应包括监控设备的选择、监控结果的预设、监控时间、监测点设置、监控周期和信息报送等六部分。在公共场所出入口可以安装人员数量监控装置、检测仪,以便将场所中的人群密度控制在一个可容纳、便疏散的范围之内,一旦人群密度超范围监控装置自动报警以提醒安保人员限制人群的进入,从而有效减少人群转移和疏散的压力。同时监控过程应该考虑时间、空间和能量等设计要素。

  加强安全意识宣传与教育。为避免城市公共场所人群拥挤踩踏事故,必须针对群众加强安全意识宣传与教育,让群众能够掌握在人群拥挤踩踏事故中自我防护、配合疏散、帮助他人的知识与技能。教育的主体主要是安全部门,同时还要发动群众力量,只有如此才能达到良好的宣传效果与教育效果。宣传与教育的主要内容包括在事故发生后应沉着冷静,切忌逆流行走,允许的情况下可以进入附近完好的建筑体,把握身体重心,发现前方有人摔倒立即高声呼救并停止前进,当自己被甩倒应当靠近墙角并保护脆弱的身体部位等。

  落实安全责任制,构建应急预案。为有效提高安全管理人员的意识并确保事故发生时能够进行及时从容的应对,必须落实安全责任制以及进行应急预案的构建。相关负责人应当定期排查公共场所的安全事故隐患,在重大节日期间,公安部门应协助管理人群以避免安全事故的发生,对人口密度较大、人口流动性较强并且经济活动较为频繁的地区,相关部门要进行重点安全管控,通过分析当地的人员及其流动的特点和可能出现的安全隐患来制定合理的应急预案。

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