“十二五”规划提出了“加强人文关怀，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围”。专家建议，这些能不能在“十三五”规划中进一步具体化、指标化和标准化？

　　在经济进入新常态的形势下，建议“十三五”规划考虑适应经济新常态，调整社会发展的目标与指标，通过社会治理创新，进一步补好发挥人民积极性、主动性、创造性的短板，进一步激发社会活力，形成一个全民创新、万众创业的新局面，为新时期经济社会发展注入新的动力。

　　完善适应经济新常态的社会发展指标

　　经济进入新常态，必然引导整个社会进入新常态。人们的思想观念、行为方式、处世方式、社会结构等都将发生相应的变化。这些，也都需要通过编制一定的指标体现出来，适度增加一些民意指标和调查指标可以将“十三五”规划提升到一个新水平。

　　重视使人们养成平常心态和培育共同价值。

　　适应新常态，社会建设必须转变发展方式，加快软件配置。社会建设不仅仅是对社会领域的资金投入、设施建设和服务提供，还包括更加广泛的社会内容。以往的5年规划往往把财政对社会保障、基本公共服务的投入作为重要的考量指标，以此来推动社会事业发展，“十三五”时期要继续强化这些指标的作用，但同时要考虑社会发展中的软性因素。

　　社会建设的软性因素首先要重视使人们养成平常心态和培育共同价值，在此基础上形成公共精神。建议加大公益慈善、志愿服务、社会组织发育、社区参与等指标的权重；研究与个体行为和个体心态有关的指标，并将其纳入规划目标中。“十二五”规划就提出了“加强人文关怀，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围”。这些能不能在“十三五”规划中进一步具体化、指标化和标准化？关注社会建设参与主体之间的互信

　　社会建设，要建立参与主体之间的互信。试想，缺乏这样的互信，社会建设主体的动力何在？仔细想想，发生在基层的种种问题，基层政府和社会组织给百姓解决了多少，百姓是否满意？如果我们的基层组织不是真心解决群众的问题，群众对政府部门的工作不满意，何言信任，又何言社会活力激发？这一方面要进一步研究规划本身的落实，确保“十三五”规划目标和各项具体指标落地，另一方面要完善真正意义上的“第三方”评估机制。建议进一步优化年度计划与总体规划的衔接，把主要指标分解为年度目标；切实贯彻年度计划报告制度，尤其是要重点考核约束性指标的完成情况，通过媒体、舆论等实现人民的监督。