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科学认识并培育共享经济
2017年04月25日 06:36 来源:辽宁日报 作者: 字号

内容摘要:苏跃辉、孙文娜在《人民日报》撰文认为,科学认识共享经济“分享、互利”的价值内涵和“使用而非拥有”的法律属性,有助于增进人们对共享的认同,采取有效措施培育和发展共享经济。第二,共享不等于共有,共享的是使用权,并不意味着所有权的转移,共享的实质是“使用而非拥有”。对于共享经济而言,目前应努力营造开放、包容的市场环境——建立容错机制和激励机制,引导支持新业态、新模式先行先试,并通过“创新券”“服务券”等措施降低中小企业建立共享经济平台的门槛,进而通过试点反馈完善共享经济的监管机制。推进共享信任文化建设。共享信任文化是共享经济发展的前提和基础。因此,培育和发展共享经济,需要采取有效措施推进共享信任文化建设。

关键词:共享经济;共享平台;文化建设;信息安全;共享信任文化;经济模式;信用;所有权;监管;使用权

作者简介:

  苏跃辉、孙文娜在《人民日报》撰文认为,科学认识共享经济“分享、互利”的价值内涵和“使用而非拥有”的法律属性,有助于增进人们对共享的认同,采取有效措施培育和发展共享经济。

  作为一种新兴经济模式,共享经济还处于发展初期。促进共享经济健康发展,需科学认识相关概念。第一,私有不等于独享,私有更多强调的是所有权中的占有权、处分权、收益权,而使用权则可以转移。第二,共享不等于共有,共享的是使用权,并不意味着所有权的转移,共享的实质是“使用而非拥有”。私有与公有是按所有制标准进行的一种产权划分,而独享与共享则是着眼于资源利用而作出的分类。

  构建适宜的监管机制。对于新兴经济模式,一般在发展初期不宜采取过严的监管措施。对于共享经济而言,目前应努力营造开放、包容的市场环境——建立容错机制和激励机制,引导支持新业态、新模式先行先试,并通过“创新券”“服务券”等措施降低中小企业建立共享经济平台的门槛,进而通过试点反馈完善共享经济的监管机制。另外,在发展初期还可以鼓励支持行业协会加强自律管理。

  加强用户信息安全保障。共享经济发展必然需要大量用户参与,共享平台能据此获得用户的诸多信息。因此,共享平台应加大投入,构建用户信息安全保障系统,提高共享平台信息系统安全防范能力,并对关键信息、敏感信息进行加密储存;强化内部管理,建立完善分级操作系统,依法与相关工作人员签订保密协议,并开展信息安全培训与指导,强化信息保护意识。还可由第三方机构对共享平台进行安全检测和安全认证,并将有关检测和认证结果向社会公开。

  推进共享信任文化建设。共享信任文化是共享经济发展的前提和基础。因此,培育和发展共享经济,需要采取有效措施推进共享信任文化建设。这就需要建立和完善国家信用体系。同时,可由专门的信用服务公司,在现有法律法规框架下构建用户和共享平台信用评价系统,进而将数据信息转化为用户和共享平台的信用指数,助力共享信任文化建设。

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