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国际货币基金组织错在哪儿
2014年06月12日 00:00 来源:经济日报 作者:王传宝 字号

内容摘要:近日,有关国际货币基金组织总裁拉加德承认误判英国经济的消息被世界各大媒体广为传播,英国当地媒体则更为起劲,不断热炒此事,还借此盛赞英国经济的发展成就,憧憬未来经济前景。

关键词:国际货币基金组织;英国经济;英国政府;公共开支;英国

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  近日,有关国际货币基金组织总裁拉加德承认误判英国经济的消息被世界各大媒体广为传播,英国当地媒体则更为起劲,不断热炒此事,还借此盛赞英国经济的发展成就,憧憬未来经济前景。

  毫无疑问,国际货币基金组织是误判了。当前,英国经济成功渡过难关,经济总量恢复到了国际金融危机之前的水平,失业率降至6.8%,经济发展速度位列7个工业国家之首,而且经济发展后劲尚足,经济中长期发展计划正在发挥作用。拉加德本人也承认,随着投资成为经济增长的又一引擎,英国经济前景更具可持续性。

  那么,国际货币基金组织到底错在哪儿?

  欧债危机爆发后,英国政府推出了一系列举措以减少公共开支,缓解政府债务负担。即使到英国经济形势已有改观之时,英国政府仍然不愿放弃这一政策,而且计划减少公共开支的幅度越来越大。去年6月,英国财政大臣奥斯本宣布了新一轮的削减公共开支计划。根据这一计划,2015至2016财政年度必须削减115亿英镑公共开支。今年1月,奥斯本表示,下届选举之后,有必要再削减250亿英镑的政府开支。

  英国政府不断加码的紧缩公共开支政策,引起了国际货币基金组织的担忧。一年前,国际货币基金组织首席经济学家布兰查德就警告说,英国政府的这项政策是在“玩火”。然而,这位经济学家却忽视了英国政府的另一个大动作。英国启动了包括核电、高铁、机场建设等大型基础建设计划,这些项目对外资具有相当的吸引力。同时,英国政府还加大市场开放力度,极力发展与新兴市场国家的关系,试图把新兴市场国家的经济活力转化成为英国经济发展的新动力。以中国为例,据统计,近两年来,中国对英投资达到130亿美元,超过过去30年的总和。今年头4个月,中国企业对英投资并购总额已逾40亿美元,超过2013年全年投资额。

  如果说英国减少公共开支的政策算是节流的话,那么英国的大规模融资计划则是开源。在应对欧债危机中,节流让英国轻装上阵,开源则为他们提供了难得的新动力。拉加德领导的国际货币基金组织只看到了节流的负面影响,没有看到开源给英国经济带来的持续动力,这样的看法当然会有失偏颇。

  此外,在应对欧债危机中,国际货币基金组织是欧盟外部救援的主导力量,与欧盟委员会和欧洲央行组成了“三驾马车”。然而,在具体的救助措施上,国际货币基金组织始终特立独行,固执地坚持要把重点放在保持经济增长上,该组织对受援国的节流、“瘦身”等措施一向是心存疑虑。这种僵化的思想,决定了国际货币基金组织难以对英国经济作出准确判断。

  当然,国际货币基金组织的看法并非毫无道理,英国政府的紧缩公共开支政策确实存在着诸多副作用,由于福利减少,英国新保守主义思想明显抬头。同样,开源政策也带来了一些问题,日益增大的房地产泡沫已成为英国经济的潜在威胁。这些问题,将再次考验英国决策层的智慧和胆识。

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