今年一季度，在宏观经济形势复杂多变的情况下，大连市各项经济指标保持了较好运行态势。大连市政府发展研究中心副主任李文语根据企业用电量和经理人采购指数等分析认为，这是因为大连的经济外向度比较高，结构矛盾不是很突出；另外从工业结构角度讲，库存压力不是很大。

　　经济增长主要靠投资拉动，缺乏内生动力和发展后劲

　　公开资料显示，进入3月，大连市甘井子区、旅顺口区、金州新区、瓦房店市、普兰店市、庄河市、长兴岛经济区和花园口经济区8个地区同时组织一季度首批100个重大项目集中开工仪式。开工的这100个项目，计划总投资1584．2亿元，年度计划投资446．3亿元。一季度将集中开工的248个新项目，计划总投资2113亿元，年度计划投资713亿元，涉及14个行业、涵盖13个地区和7个市直部门和单位，其中总投资在亿元以上的项目有179个。可见，项目投资对地区拉动的重要性。

　　李文语不否认大连经济 “企稳向好”的基础尚不稳固。资料表明，目前，由于大连市大项目储备不足，紧靠投资拉动推进经济增长，发展后劲不足，经济增速受外界影响将可能出现趋缓，不解决经济发展的内生动力问题，经济增长难以提高，与周边省市的竞争力和区域影响力也会逐渐消弱。李文语说：“我们专门成立了课题组，深入调查研究，初步分析得出目前大连市经济发展面临着‘五大’制约因素，并提出着重培养形成‘一个经济带’和‘五个新经济增长点’的对策和建议。”

　　一份标题为 《经济运行压力加大，培养新经济增长点迫在眉睫》的调研报告表明，大连市的传统产业继续向下拉动全市的工业经济增长，主要表现在以下几个方面：

　　第一，传统产业比重大，竞争优势不断弱化。造船业、装备制造业等缺乏市场竞争力，船舶、化工和传统装备类产品价格下降明显，导致部分企业微利或亏损经营；石油加工业受市场需求下降导致库存饱和等因素影响，企业主动减产，预计二月份产值同比下降5％左右。

　　第二，电子产品制造业受国际市场需求不足和政治因素的影响，特别是有些国家电子企业存在向东南亚低成本国家转移的趋势，对电子行业产生较大的影响。

　　第三，铁路、船舶行业受经济形势及产能过剩影响，出现船舶订单量价齐跌的现象，而轨道交通业也受到了订货延后等影响，二月份产值下降了44％左右。

　　第四，新兴产业刚刚起步，未形成强有力的竞争优势；服务业比重相对较低的状况没有得到根本缓解，三次产业结构不合理，产业高级化进程尚需加快。

　　大连市政府发展研究中心课题组建议，加大投资力度，以项目保增长，把抓大项目投资作为重中之重；拓宽思路，全力挖掘各领域出口新的增长点；以普湾新区和大连自贸区建设为统领，增强内需拉动经济的主引擎作用；优化工业产业结构，挖掘和培育工业经济新的增长点；适时出台改革举措，突破发展瓶颈。

　　外贸出口略有波动，船舶出口下降严重，需挖掘新的增长点

　　公开资料显示，今年1－2月份，大连市出口预计完成58．5亿美元，同比增长2．2％；其中2月份，出口预计完成24．5亿美元，同比下降了12．4％；船舶出口下降严重，同比下降幅度达73％，拉低出口近10个百分点。

　　大连市政府发展研究中心分析认为，大连市外贸增长方式仍未实现根本转变，贸易便利化水平仍有待于进一步提高。预计今年大连市外贸出口面临严峻考验，增速低位徘徊可能性较大。

　　李文语说，市政府发展研究中心建议，从战略高度推动出口升级，稳定和完善出口优惠政策，提高出口产品附加值，推动加工贸易转型升级，促进加工贸易向产业链高端拓展确保外贸和出口实现稳增长。另外，进一步扩大出口规模，推进出口市场多元化；加大力度支持企业对东盟、金砖四国等新兴市场国家出口市场的拓展，拓宽外贸企业融资新渠道。此外，要大力发展跨境贸易电子商务，引进和培养一批跨境贸易电子商务龙头企业，推动外贸企业依托电子商务开拓市场。

　　李文语强调，要优化外贸发展环境，以技术、品牌、质量、服务为核心，着力培育外贸竞争新优势，加快通关便利化改革，提高贸易便利化水平，从而进一步扩大服务贸易规模，重点扩大服务贸易出口。

　　商品销售额“点调”下降，重在增强内需

　　大连市政府发展研究中心提供给本报记者的资料显示，通过对大连市十大商业网点抽样调查得出：春节期间销售额比去年同期增幅下降了5个百分点；餐饮市场运行也呈现缓慢下降态势，主要原因是消费主题发生变化，团体购买日趋减少，居民消费逐渐增加。随着中央倡导节俭，加之电子商务冲击，消费观念的变化和理性消费的趋势将对消费市场产生长期影响。

　　李文语说，市政府发展研究中心建议，把金普新区和大连自贸区建设作为培育新的区域经济带的主攻方向，增强内需拉动经济的主引擎作用，促进消费结构多样化；积极培育电子商务新业态发展；抓住智慧城市建设有利时机，促智能消费。“最为关键的是，通过增加居民收入，来提高消费能力。”

　　4月9日，在大连市召开的经济形势分析会上，大连市市长李万才说，下一步要坚持不懈抓好重大项目建设，加强对248个新开工和945个续建项目的调度、协调和监督，提高进资率和投达产率。要全力保持工业经济平稳增长，全面落实省“减轻企业负担12条规定”等举措，做好第二轮减负工作。要加快推进全域城市化进程，建立统一高效的管理模式和体制机制，努力把黄渤海两岸商务区打造成牵动城市未来发展的强大引擎。要大力发展服务业，促进房地产业健康发展。要千方百计扩大对外出口和引资，继续推进与全球企业的战略合作和国内招商工作。