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务实高效稳企业促发展
2019年06月04日 11:37 来源:《浙江日报》2019年6月3日9版 作者:吴炳芳 字号
关键词:长三角区域一体化发展国家战略;营商环境;民营经济

内容摘要:长三角区域一体化发展国家战略是嘉兴市秀洲区面临的“百年未有之大机遇”,如何争当融入长三角区域一体化发展的排头兵,把区位优势转化为发展优势,把国家战略转化为秀洲红利,这是摆在我们面前的一道时代考题。带着这样的坚定信心和坚决态度,我们下基层、走企业、看现场、听心声,沉下心来想对策、解难题、抓落实、谋发展,努力把服务做到企业心坎里。我立即落实人员协调对接,要求区经济信息商务局和秀洲国家高新区牵头在企业召开现场办公会,当场确定采用对该企业3幢新厂房分批验收的方案,以解企业的燃眉之急,并明确该企业新增设备申请市、区两级工业发展专项资金补助,为企业减轻资金负担近200万元。

关键词:长三角区域一体化发展国家战略;营商环境;民营经济

作者简介:

 

  长三角区域一体化发展国家战略是嘉兴市秀洲区面临的“百年未有之大机遇”,如何争当融入长三角区域一体化发展的排头兵,把区位优势转化为发展优势,把国家战略转化为秀洲红利,这是摆在我们面前的一道时代考题。要做好题、答好卷,关键就要用心用情、务实高效地抓好“三服务”,让更多“高大好”项目落地生根、更多“高精尖”人才四海汇聚,全力推动民营经济高质量发展,加快打造高质量发展先行区。带着这样的坚定信心和坚决态度,我们下基层、走企业、看现场、听心声,沉下心来想对策、解难题、抓落实、谋发展,努力把服务做到企业心坎里。

  “一线办公会”

  聚焦企业所需,让服务更有温度

  在走访中,我们深刻感受到,秀洲企业面对转型升级的阵痛期,既存在“怎么转”“转向哪”的困惑,又存在抢抓机遇、抢抓市场的急迫感。这时候,增强企业发展信心尤为重要。因此,我们把解决企业最急切的问题作为走访服务的重中之重,坚持奔着问题去,努力以党员干部的辛苦指数换取企业家的发展信心指数。

  我们把办公会开到了企业车间,表明问题不解决不罢休的鲜明态度。为了避免走访变座谈、服务变打扰,我为走访服务制定了“第一时间答复”的硬纪律。对于可以在现场妥善处置到位的,由走访牵头领导召集相关部门在企业召开“一线办公会”,现场为企业提供解决方案。今年初,相关研发产品核心技术打破国外垄断的嘉兴沃尔德金刚石工具公司,因新建厂房验收问题导致新采购的生产设备难以投产。我立即落实人员协调对接,要求区经济信息商务局和秀洲国家高新区牵头在企业召开现场办公会,当场确定采用对该企业3幢新厂房分批验收的方案,以解企业的燃眉之急,并明确该企业新增设备申请市、区两级工业发展专项资金补助,为企业减轻资金负担近200万元,帮助企业轻装上阵、专心聚力发展。

  我们与企业家建立了“面对面”机制,表明企业家是自家人的鲜明态度。走访中收集到企业诉求,有些第一时间难以解决到位,需要多个部门共同参与研究讨论。因此,我们建立了党政主要领导与企业家“面对面”联系制度,由职能部门负责收集走访中遇到的“疑难杂症”,每月由我或区长主持召开“面对面办公会”,并邀请企业家一起出谋划策,倾听企业声音、征求企业意见,现场定人定时定措施,确保10个工作日内为企业解决到位,让企业家吃下“定心丸”。今年以来,已通过“面对面”会议解决制约企业发展的“疑难杂症”19个。比如,为帮助嘉兴市首家“A+H”两地上市的福莱特玻璃集团进一步提高产能,召开了专题协调会,制定了供电改造建设方案,为企业新建项目提供110千伏线路供电保障。

  “最多跑一次”

  聚焦企业所急,让服务更有速度

  抢抓长三角一体化发展国家战略机遇,必须在区域竞争中快人一步、抢占先机。企业的发展同样如此,项目早一天落地、产品早一天上市,就能在市场竞争中多一分优势。企业的需求,就是我们改革努力的方向。因此,我们坚持以企业需求为导向,以“早一天也好、快一步也好”为目标,努力为企业增添发展加速度。

  让企业“进”得更便捷。去年总投资超百亿元的复星捷威动力锂电池项目签约落户秀洲,我们作出了“最多100天”的郑重承诺。由于该项目情况较为复杂,需要通过厂房回购、重新出让、工商登记、办理项目建设前期手续等数量众多且涉及10余个部门的审批,并且企业订单量大,投产需求迫切。尽管工作有难度,但我们对企业的承诺必须兑现,关键就是要把“最多跑一次”改革蕴含的先进理念、科学方法、优良作风运用到服务企业、服务项目中。因此,我们在不违反相关法律法规的前提下,尽最大努力满足企业个性化需求,省企业投资项目备案等诸多审批事项均实现了当日办结或次日办结。同时,为加快推进项目建设,缩短投资建设周期,我们采用提前介入、主动对接、全程服务的模式,努力把服务做在前、把困难想齐全。在签约后的次月即落实收购老旧厂房用于项目首期生产,随即开展不动产过户、厂房定制改造等服务工作,实现签约90天后项目正式开工的“秀洲速度”。

  让企业“退”得更顺畅。以往,商事主体退出市场,需要先进行“营业执照”“经营许可证”注销,但存在多部门分头跑、材料重复递交,无法实现“一事跑一次”。有时候企业发展需要调整方向,特别是小微企业发展更要突出“船小好调头”的优势,因此企业更自由地退出市场,也有助于更好地抢抓市场机遇。针对这一情况,我们在全省首创“证照注销联办”,9个部门22个行业整合“证”“照”注销审批职能,有效提升了商事主体的退出效率,并降低了制度性交易成本。我在走访调研洪合镇行政审批中心时,一位前来办理证照注销的私营企业主,仅用10分钟就办好了手续,当场对这一便利企业的好政策竖起了大拇指。

  “环境最优区”

  聚焦企业所盼,让服务更有厚度

  营商环境就是生产力,就是吸引力,就是竞争力。当前在招商选资工作中,各地的优惠政策大致相近,通过给政策、给优惠来招引项目的空间越来越小,区域之间的竞争很大程度上就是营商环境的竞争。我在走访企业过程中发现,企业的诉求也更多集中于更加优越的生产环境、生活环境以及生态环境。因此,我们把营商环境作为“头号工程”,围绕企业所盼,全力打造对标国际、全国一流、长三角最优的营商环境。

  着力提升平台能级。“没有梧桐树,引不来金凤凰”。同样,没有高能级平台,也引不来、留不住“高大好”项目。我们一以贯之地推进“一核两翼”三大平台建设,打造“万亩空间、千亿产业”大平台。首先是做强“创新之核”,在秀洲中部建设国家级高新区,在更大范围统筹产业布局、基础设施建设,更高效率配置生产要素。其次是做优“南翼”,以嘉兴军民合用机场建设为支点,撬动智慧物流产业发展壮大,打造长三角空港物流枢纽。第三是做美“北翼”,依托大运河丰富的水网资源,建设国家级湿地公园,构筑长三角区域一体化发展的生态屏障。

  着力优化要素保障。企业实现高质量发展,需要充足的要素给予保障。调研中发现,资金、土地、人才仍然是困扰秀洲企业发展的三件头等大事。因此,我们紧盯企业融资难、融资贵问题,召开金融企业座谈会,积极搭建银企对接桥梁,现场推动12个融资项目签约落地,并推出“民宿贷”“禾协贷”等创新型融资模式,帮助解决中小企业的融资难、担保难问题;开展小微企业园建设提升行动,一季度腾退低效用地858.3亩,新增标准厂房面积4.8万平方米;启动“秀水泱泱·智汇秀洲”招才引智高校行三年行动,今年以来已组织200余家企业赴省内外高校举办专场招聘会,500余名高层次人才达成落户意向。

  着力建好专业队伍。我们通过开设企业家创新发展专题研修班、新生代企业家能力提升培训班、非公有制经济人士责任提升培训班等形式,5年累计培训企业家480余人次,积极引导年轻一代企业家准确把握发展形势,进一步提升素质、增强信心、找准定位,加快推进企业二次创业、转型发展。同时,深入开展企业家亲清互挂行动,积极推进企业家、干部互派互学,促进企业家更好地了解相关产业发展政策、党员干部更好地掌握企业实际需求,目前10名企业家在区级机关部门挂职学习,7名党员干部在企业挂职锻炼。

  (作者为嘉兴市秀洲区委书记)

作者简介

姓名:吴炳芳 工作单位:

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