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龚艳:培养高素质法治人才的思考
2018年12月24日 09:19 来源:天津日报 作者:龚艳 字号
关键词:中国特色社会主义;队伍建设;人才培养;依法治国;法治工作队伍;法治人才;学科;习近平;法学体系;理论体系

内容摘要:习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议中强调:全面依法治国具有基础性、保障性作用,在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,全面建设社会主义现代化国家的新征程上,要加强法治工作队伍建设和法治人才培养,更好发挥法学教育基础性、先导性作用.功以才成,业由才广,就要加强党对全面依法治国的集中统一领导,坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,培养建设德才兼备的高素质法治工作队伍,为中国特色社会主义法治事业发展提供有力人才支撑.以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为引领,加强中国特色社会主义法治工作队伍建设和法治人才的培养以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,就要深刻领会坚持中国共产党的领导与建设社会主义法治国家的统一性,既要加强党对依法治国的领导.

关键词:中国特色社会主义;队伍建设;人才培养;依法治国;法治工作队伍;法治人才;学科;习近平;法学体系;理论体系

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  习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议中强调:全面依法治国具有基础性、保障性作用,在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,全面建设社会主义现代化国家的新征程上,要加强法治工作队伍建设和法治人才培养,更好发挥法学教育基础性、先导性作用,确保立法、执法、司法工作者信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。功以才成,业由才广,就要加强党对全面依法治国的集中统一领导,坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,培养建设德才兼备的高素质法治工作队伍,为中国特色社会主义法治事业发展提供有力人才支撑,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

  以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为引领,加强中国特色社会主义法治工作队伍建设和法治人才的培养

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,就要深刻领会坚持中国共产党的领导与建设社会主义法治国家的统一性,既要加强党对依法治国的领导,又要坚持党的领导依靠社会主义法治;以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,就要将习近平新时代中国特色社会主义思想作为全面深化法治工作队伍建设和法治人才培养的总体思路和基本原则,并将其法治理论、核心观点、思维方法贯穿于法治工作队伍建设和人才培养的全过程。法治工作队伍建设和法治人才培养,要以中国特色社会主义法治实践为源泉。要认真总结、凝练、升华实践道路积累的法治经验和规律探索,并将其系统化、体系化,形成完整的行动指南,深化指导中国的法治发展。注重法治实践的实质内涵和教育意义,通过马锡五审判方式学习司法为民、密切联系群众、全心全意为人民服务的宗旨意识,通过枫桥经验学习坚持、贯彻党的群众路线,切实运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的大局观念。

  以中国特色社会主义法学体系为基点,完善中国特色社会主义法治工作队伍建设和法治人才培养

  在中国特色社会主义法学体系建设上要彰显自信底气,以关照现实、面向未来的设计思路加以建设,既立足中国本土,挖掘丰富历史资源,又借鉴国外,准确把握当前时代背景。中国特色法学体系建设要以中国传统、中国文化和中国经验为依循,推动中华优秀传统法治文化的创造性转化、创新性发展。传统是历史、文化和经验的积淀,我国的法律传统极为丰富,既有人本主义的法治精神、天人合一的和谐诉求、明德慎罚的价值取向,又有德礼为本的道德支撑、援法断罪的司法责任、法为治具的政治方略。

  中国特色法学体系建设要注重吸收和借鉴世界上的优秀法治文明成果。追寻民主法治、人权保障、公平正义等,我们要有选择地吸收借鉴、吐故纳新,在中国法治进程中创造出更加优秀的成果。

  中国特色法学体系建设要注重学科体系与理论体系、课程体系、教学体系之间的相互贯通和一体布局。法学学科体系是法治工作队伍建设和法治人才培养的核心和中轴,上承理论体系,下接课程体系和教材体系,理论体系是学科体系的基础,课程体系和教材体系是学科体系的重要载体。要不断推进法学学科体系的建设和创新,使法学基础学科健全扎实、重点学科优势突出、新兴学科和交叉学科创新发展、基础研究和应用研究相辅相成、学术研究和成果应用相互促进,努力构建完备的中国特色法学体系,以符合深化全面依法治国、建设社会主义法治国家的迫切需要。

  以德法兼修、知行合一、协同创新为方法,涵养中国特色社会主义法治工作队伍建设和法治人才培养

  法治工作队伍建设和法治人才培养,要遵循德法兼修的培养方法。依法治国与以德治国相结合,是中国特色社会主义法治道路的“中国密码”和“特殊基因”。思想道德素养教育必须贯穿于法学教育的全过程,与法律知识的传授研习相伴随始终,要培养法治工作队伍和法治人才公平正义的信念、悲天悯人的情怀,使之潜移默化为基础观念,并促进他们道德人格的养成。

  法学是一门实践性很强的学科,高素质法治工作队伍的建设和法治人才的培养要处理好知识教学和实践教学的关系。重视实践教学,就要打通高等院校及研究机构和法律实务部门之间的壁垒,不仅要将法律实务部门高质量的实践教学资源及鲜活素材引入课堂,还需为法学教研队伍提供挂职锻炼等不同形式,促进其深入了解法律实际工作,通过实施法治实践部门和高等院校互聘、共融和互通计划,推进法学教育工作者、法学科研工作者和法律实务工作者之间的互动交流,推动社会各界参与法治人才的培养。

  法治工作队伍建设和法治人才培养,要遵循协同创新的建设和培养方法。协同创新的培养方法,要以整个人文社会科学为基础,只有在人文社会科学综合视野和多元方法的大框架内,进行开放性、系统性和现代性的多层次、宽领域和高水平训练,才能有助于法治工作队伍和法治人才历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维的养成,并使他们在汲取多学科营养的基础上,促进学科之间理论方法和知识体系的渗透、补充和融合。

 

  (作者为中共天津市委党校、天津行政学院副教授,法学博士)

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