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数字看“棚改”
2014年05月09日 08:05 来源:《中国社会科学报》2014年5月9日第593期 作者: 字号
关键词:城中村;棚户区改造;棚户区;城镇化;城镇

内容摘要:城镇棚户区与城中村改造, 1亿人的目标,分量有多大?到2020年,我国城镇化的目标大约是什么水平?2013年,我国实际开工改造了323万套, 2014年计划开工改造470万套以上。

关键词:城中村;棚户区改造;棚户区;城镇化;城镇

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  【核心提示】城镇棚户区与城中村改造,1亿人的目标,分量有多大?怎样分步骤实现?到2020年,我国城镇化的目标大约是什么水平?

 

  城镇棚户区与城中村改造,1亿人的目标,分量有多大?怎样分步骤实现?到2020年,我国城镇化的目标大约是什么水平?

  1亿人意味着什么?

  有人推算,如果是一个国家的人口,从数量上来看,它将是当今世界第12大国,约占辽阔的南美洲总人口的1/4,更是大洋洲人口的3倍以上。

  第六次全国人口普查数据显示,我国大陆地区总人口为13.39亿。1亿约占7.46%。

  为何是2020年完成?

  2014年3月19日,住房和城乡建设部副部长齐骥在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示,到2012年底为止,各地已改造棚户区1260万套,2017年底计划完成1500万套,到2020年再完成1000万套。届时将一共完成3760万套,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。

  60%

  《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》的发展目标之一是:城镇化健康有序发展,常住人口城镇化率达到60%左右,户籍人口城镇化率达到45%左右。

  有学者在《2013中国中小城市绿皮书》中预测,2020年中国城镇化率将达到60.34%,届时全国将有8.37亿人生活在城镇中。

  53.73%

  2014年1月20日国家统计局发布数据,截至2013年末,我国城镇常住人口73111万人,比上年末增加1929万人,城镇人口占总人口比重为53.73%。

  5800万

  目前,城中村居民大约有多少?国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆曾介绍说,从2005年开始,国家在振兴东北的过程中便已开始进行棚户区改造,到2008年,全国层面已有较完善的棚户区改造规划。根据2013年住建部公布的数字,2012年棚户区改造任务完成后,全国还有1400万户棚户区需要改造。按照2012年城镇居民家庭的人口规模,这1400万户大概为4200万人,那么,第二个“1亿人”中约有5800万人属于城中村改造范围。

  他认为,相对于棚户区改造,涉及5800万人的城中村改造难度要大得多,存在的问题也更多,对此还未有顶层设计,第二个“1亿人”的难点即在于城中村改造。

  1万亿元

  2014年“两会”闭幕之后,住房和城乡建设部新闻发言人倪虹表示,2014年将继续大规模推进各类棚户区改造,全年计划改造470万户以上,预计完成投资将超1万亿元。目前,住房和城乡建设部已与各地签订了目标责任书,各市县正在按计划落实建设项目。总的来看,实施棚户区改造,使千千万万户困难家庭告别了低矮破陋的居所,改善了居住和生活条件,有效拉动了投资和消费需求,带动了相关产业发展,推进了以人为核心的新型城镇化进程,对破解城市二元结构、促进民生不断改善发挥了积极效应。

  470万套

  本届政府提出,2013—2017年,要再推进1000万套以上的棚户区改造任务。2013年,我国实际开工改造了323万套,2014年计划开工改造470万套以上。

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