新华社北京2月10日电 题:协调推进供需两端——处理好供给侧结构性改革“四大关系”述评之四

　　新华社记者陈炜伟

　　2017年,是供给侧结构性改革的深化之年。新年伊始,中央政治局就深入推进供给侧结构性改革进行第三十八次集体学习,明确了改革需要处理好的四个重大关系,特别是提出要处理好供给和需求的关系。

　　供给与需求,是市场经济内在关系的两个基本方面,供需两侧也是管理和调控宏观经济的两个基本手段。坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,协调推进供需两端,方能推动中国经济行稳致远。

　　供需两端不是非此即彼

　　一边是钢铁、煤炭等传统行业产能严重过剩,一边是一些关键装备、核心技术、高端产品依赖进口;一面是制造业逐步壮大、各类商品琳琅满目,一面是名包名表、电饭煲、马桶盖、奶粉等消费需求外溢。

　　步入新常态,中国经济面临的挑战,不是需求侧或者供给侧单方面的问题,而是有效供给不足,供需结构错配。供需两端不是非此即彼、一去一存的替代关系,而是要相互配合、协调推进。

　　“经济增速下滑,有可能是需求不足,也有可能是供给没跟上,要针对具体问题对症下药。”光大证券资产管理有限公司首席经济学家徐高表示,在复杂的经济环境下,关键是综合考虑成本和收益,不要把需求和供给对立起来。

　　“兵无常势,水无常形。”经济政策是以供给侧为重点还是以需求侧为重点,要依据宏观经济形势作出抉择。需求侧管理重在解决总量性问题,注重短期调控;供给侧改革重在解决结构性问题,注重激发经济增长动力。

　　“以供给侧结构性改革为主线、为主攻方向,并不是不重视需求侧的改革和管理,实际上通过需求侧改革释放需求潜力,不仅不会与供给侧结构性改革相矛盾,而且能够相互促进、相辅相成。”国务院发展研究中心副主任张军扩说。

　　把握供给侧主攻方向

　　这是供给侧结构性改革攻坚之年的成绩单:钢铁、煤炭去产能年度任务提前完成,全国商品房待售面积减少,市场化、法治化债转股等措施陆续出台,多措并举降低企业成本约1万亿元,脱贫攻坚、民生投资提速加力补短板……

　　供给侧结构性改革关系全局、关系长远,迈入深化之年,改革仍然任重道远。当前,我国经济运行中出现的问题,虽有周期性、总量性因素,但根源是重大结构性失衡。要破解经济循环不畅,必须坚持以供给侧结构性改革为主攻方向。