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关键词：慕尼黑安全会议;中国元素

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　 第46届慕尼黑安全政策会议7日中午在德国南部城市慕尼黑闭幕。此次会议重在“务虚”，不求定论，但从与会者热议的话题中可以管窥全球局势缩影，察觉世界格局变化。

　　中国元素引人注目

　　已有46年历史的慕尼黑安全政策会议首次有中国外长出席并作开幕演讲，成为会议首日的重头戏。

　　通过演讲和回答问题，杨洁篪外长不仅让300多名主要来自欧美外交和安全领域的高级官员和专家倾听了中国的声音，还让与会者明白中国在涉及核心问题时坚决捍卫自身利益的决心，并领略了中国外交官的风采。

　　德国外交政策协会研究所所长桑德施奈德在接受新华社记者电话采访时说，对于很多欧美与会者而言，中国元素在慕尼黑安全政策会议上是“新鲜事物”。长期以来，这一安全会议主要是欧美国家参加的跨大西洋论坛，而会议主办方这次打破传统，首次邀请中国外长发表开幕演说，这无疑表明中国在全球化世界中的重要性正在逐步提升。

　　北约新战略现端倪

　　北约秘书长拉斯穆森在会议闭幕当天提出了北约未来战略的一系列构想。他提议，为使跨大西洋联盟更有效地应对恐怖主义、黑客攻击、能源供应、遏制海盗及气候变化等非传统威胁，北约成员国应该联手中国、印度、俄罗斯等有重要影响力的国家，共同磋商国际安全事务。他还表示，建立一个“以北约为中心、更加强大、更有包容性的安全联盟”，并不会与联合国形成竞争。

　　德国国防部长古滕贝格则强调，北约并不想成为一个全球安全机构，北约的防区将保持不变，但需要考虑如何塑造与中国的关系，以及如何与印度建立安全对话机制。

　　北约最高军事长官、欧洲盟军最高司令斯塔夫里迪斯则提出，北约应该在军事“硬”实力和政治、经济“软”实力之间寻求新的平衡。

　　中国前驻德国大使梅兆荣在接受新华社记者电话采访时说，拉斯穆森的构想还是“很初步的想法”。这一方面反映出西方国家认识到中国在国际上发挥的不可忽视的作用，希望在国际安全事务上听听中国的意见；另一方面，这些提议的实质也有待观察。

　　梅兆荣还担心，北约提出的有关构想会在一定程度上与联合国构成竞争，从而便于西方摆脱联合国的协商机制。

　  伊核问题暗藏玄机

　　虽然伊朗核问题并非会议单项议题，但与会人士可谓言必称伊朗。就在安全会议开幕当天，伊朗外长穆塔基突然高调造访会场，并在会议组织方的安排下与瑞典外交大臣卡尔·比尔特召开讨论会。

　　长期以来，西方国家一直对伊朗提炼浓缩铀活动深怀疑虑，担心伊朗可能借机研制核武器。伊朗方面则坚称，自己拥有和平利用核能的权利。去年１０月，国际原子能机构提出一份草案，要求伊朗将低纯度浓缩铀运往国外提纯。据悉，穆塔基在安全会议上就核燃料交换的地点、数量和时间等问题提出了一些新条件。

　　对此，有西方官员称伊朗是在进一步拖延时间。德国国防部长古滕贝格等官员主张对伊朗进行新一轮制裁。美国参议院国土安全与政府事务委员会主席利伯曼甚至威胁要对伊朗进行军事打击。

　　欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿则表示，国际社会和伊朗有必要建立互信，通过政治对话来解决伊朗核问题。她说，伊朗必须正式回应国际原子能机构的核燃料交换建议，“以建立迫切需要的信心”。

　　欧洲安全见仁见智

　　欧洲安全向来是慕尼黑安全政策会议的重要议题之一，本次会议也不例外。

　　欧盟国家在共同安全政策上向来各持己见。德国外长韦斯特韦勒在会上提出欧盟应建立完全由议会掌控的“欧洲军”。但是，此建议立刻遭到丹麦政府的反对。后者认为，派兵问题属各成员国议会权限。

　　阿什顿在会议上发表讲话时说，欧盟应该动用所有软硬实力杠杆在全球承担责任。她同时强调，欧盟应与中国、印度、巴西、南非等国家加强伙伴关系。

　　俄罗斯外长拉夫罗夫则在安全会议上说，欧洲自冷战结束以来仍然盛行“阵营思维”。他还抱怨俄总统梅德韦杰夫去年１１月提出的“欧洲安全条约”草案未受到欧盟国家和美国的重视。