建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来,关系到中华民族子孙后代的可持续发展。习近平同志指出:“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”党的十八大把生态文明建设放到更加突出的位置,强调大力推进生态文明建设,为中华民族的美好未来,建设美丽中国,打下坚实基础,创造良好条件,开辟广阔前景。

　　一、充分认识生态文明建设的重要性和紧迫性,把生态文明建设放到更加突出的位置

　　党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,各级党委政府和环保管理监督部门都行动起来,开创了自觉珍爱自然,更加积极保护生态的全新局面。

　　习近平同志指出:“建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局,明确提出大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。这标志着我们对中国特色社会主义规律认识的进一步深化,表明了我们加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。”¹

　　改革开放30多年来,有的人只注意发展是硬道理,而忽视了科学发展观。尽管改革开放之初,我国就提出不能走一些国家在现代化过程中走过的“先污染、后治理”的老路。但在实际发展过程中,一些地方对快速脱贫和富裕起来的渴望压倒了环境保护和资源节约的要求。在资本的驱使下,各种带来严重污染的企业大干快上,工业废水、废料、废气、有毒物质,向大地、江、河、湖、海肆意排放,造成江河湖海、土地、水资源、空气等空间环境的严重污染,恶化了人民的生存环境,损害着人民的身心健康,降低了人民的幸福指数,影响着中国特色社会主义事业的健康发展。长此以往,如果得不到有效遏制,不仅我国的经济社会难以可持续发展,而且,老百姓的生存空间就会越来越狭窄,生存环境越来越恶化。这些环境问题引起党中央的高度重视,党的十八大提出中国特色社会主义事业五位一体总体布局,把生态文明建设放到更加突出的位置,强调要实现科学发展,要加快转变经济发展方式。提出大力推进生态文明建设,各级领导干部对保护生态环境务必坚定信念,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法,决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。要加大保护生态环境力度,建设美丽中国,为全球生态安全、应对全球气候变化作出积极贡献。习近平同志指出:“要坚定推进绿色发展,推动自然资本大量增值,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为展现我国良好形象的发力点,让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中、切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益,让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,走向生态文明新时代。”²

　　必须把生态文明建设放到更加突出的位置,是严重污染问题提出的迫切要求。前些年环京津地区有的地方上了很多水泥厂等高消耗、高污染、高排放的建设项目,已经严重影响京津地区的空气质量和人民群众的日常生活,严重影响人民群众的身体健康,严重影响党和政府形象,已经不仅仅是经济问题。因此,必须正确处理环境保护和经济发展的关系,宁可放缓经济发展速度,即使不要金山银山,也要绿水青山,保护良好的生态环境。2013年9月习近平同志参加河北省委常委班子专题民主生活会时针对这一问题指出:“高消耗、高污染、高排放问题如此严重,导致河北省生态环境恶化趋势没有扭转。在全国重点监测的七十四个城市中,污染最严重的十个城市河北占七个。不坚决把这些高消耗、高污染、高排放的产业产量降下来,资源环境就不能承受,不仅河北难以实现可持续发展,周围地区甚至全国生态环境也难以支撑啊!这些年,北京雾霾严重,可以说是‘高天滚滚粉尘急’,严重影响人民群众的身体健康,严重影响党和政府形象。”³

　　为了减轻河北省因为保环境,去产能,降污染,生产总值下滑的压力和顾虑,习近平同志指出:“要给你们去掉紧箍咒,生产总值即便滑到第七、第八位了,但在绿色发展方面搞上去了,在治理大气污染、解决雾霾方面做出贡献了,那就可以挂红花、当英雄。”⁴鼓励河北省把生态文明建设放到更加突出的位置上,把有利于生态文明建设的绿色发展搞上去,扎扎实实做好环保工作,在治理大气污染、解决雾霾方面做出贡献了,生产总值即便滑到第七、第八位了,照样可以挂红花、当英雄。消除河北省因去产能,去污染,导致生产总值下滑的顾虑。当然,总书记也提醒大家说:“反过来,如果就是简单为了生产总值,但生态环境问题越演越烈,或者说面貌依旧,即便搞上去了,那也是另一种评价了。”⁵这就明确告诉,生产总值即便搞上去了,生态环境问题越演越烈,或者说面貌依旧,那也不让你“挂红花、当英雄”,而是另一种评价。充分表明了总书记对生态文明建设的高度重视,对关系民生、关系人民福祉的环境保护的高度重视,以及看重绿色发展突出地位的鲜明态度。遵照习近平总书记的指示,河北省委、省政府高度重视生态文明建设,壮士断腕,痛下定决心,采取果断措施,关停并转了高消耗、高污染、高排放问题严重的企业,着力创新发展,协调发展,绿色发展,使该空气质量有了明显的改善,为京津地区的蓝天白云作出积极贡献。

　　为了把生态文明建设放到更加突出的位置,最重要的是要完善经济社会发展考核评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。习近平同志指出:“我们一定要彻底转变观念,就是再也不能以国内生产总值增长率来论英雄了,一定要把生态环境放在经济社会发展评价体系突出位置。如果生态环境指标很差,一个地方一个部门的表面成绩再好看也不行,不说一票否决,但这一票一定要占很大权重。”⁶

　　充分认识生态文明建设的重要性和紧迫性,把生态文明建设放到更加突出的位置。最根本的就是坚持党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,强化创新发展、绿色发展。推动“十三五”时期我国经济社会持续健康发展,按照“十三五规划”,充分认识绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。

　　习近平同志指出:“推进供给侧改革,必须牢固树立创新发展理念,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。”⁷世界科技创新证明,科技创新带来了科技的飞跃,将为经济发展提供强劲动力。做到既能有效保护环境,又能为经济发展提供强劲动力,就是要推进供给侧改革,牢固树立创新发展理念,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。