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李钊:以金融创新推动养老产业发展
2017年08月22日 09:42 来源:光明日报 作者:李钊 字号

内容摘要:笔者认为,强化金融创新,加强金融与养老产业高度融合的制度建设,拓宽养老产业融资渠道,提高养老资产投资运作体系的效率和质量,不断完善多元化、多层次的养老金融体系,应着重从以下方面入手:加强金融和养老产业高度融合的制度建设,夯实金融创新的基础。要鼓励商业银行、非银金融机构积极探索养老金融和养老产业的融合发展,大力推动金融机构利用综合化金融平台,积极参与养老产业发展,为养老产业发展提供“捆绑式”和“一站式”综合金融支持,放宽养老金融业务资格的市场准入,引导更多市场主体参与养老金融创新发展.创新适合养老产业发展特点的服务方式,拓宽养老产业金融服务门类,研发具有养老产业特色的信贷产品,积极探索应收账款、动产、知识产权、股权等抵押贷款创新,大力推动养老专项债务融资工具、养老产业投资引导基金、养老信托计划、养老设施租赁等服务平台建设。

关键词:养老产业;养老金融;金融服务;金融机构;发展;养老保险基金;人口老龄化;金融业务;创新;经济结构调整

作者简介:

  习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调,全面建成小康社会,在保持经济增长的同时,更重要的是落实以人民为中心的发展思想,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。目前,我国已进入人口老龄化快速发展阶段。据统计,截至2015年年底,我国60周岁以上老年人口已达2.22亿,约占总人口的16.1%,应对人口老龄化已上升为国家战略。加快发展养老产业已成为我国深入推进经济结构调整、切实改善民生福祉的客观要求和重要支撑,事关国民养老安全和经济转型,事关全面建成小康社会的顺利推进。

  我国已进入人口老龄化快速发展阶段。据统计,截至2015年年底,我国60周岁以上老年人口已达2.22亿,约占总人口的16.1%。养老问题日益成为影响国计民生的重大战略问题,应对人口老龄化已上升为国家战略。加快发展养老产业已成为我国深入推进经济结构调整、切实改善民生福祉的客观要求和重要支撑,事关国民养老安全和经济转型,事关全面建成小康社会的顺利推进。

  大力推动金融业与养老产业的有机结合,不断强化金融创新对养老产业发展的支撑,是着力解决养老问题矛盾突出、推动养老产业健康发展、打好应对人口老龄化挑战的重要途径。我国“十三五”规划明确指出,要积极开展应对人口老龄化行动,建设多层次养老服务体系,并强调“金融机构要创新产品和服务方式,改进和完善养老金融服务”。

  相对于养老产业巨大的发展空间和市场需求,我国养老金融的发展较为滞后。一是养老金规模较小,收入发展缓慢,扩面艰难而且人数稳定性不足,基金缺乏稳定的收入来源,可持续性较差。我国养老金现有存量为5万多亿元,养老保险基金收入端的增长跟不上支出端的增长,导致养老保险基金对财政转移支付依赖程度不断加深,各级财政压力不断加大。二是养老金资产管理水平偏低,市场化运营程度不高,保值增值压力较大。三是养老产业金融供给不足。养老产业虽然具有显著的经济效益和社会效益,但是平均利润率较低,金融资本参与意愿不强,养老服务设施建设普遍面临“融资难”问题,在一定程度上制约着养老产业的健康快速发展。四是针对养老产业的金融产品和服务创新不足。金融机构对于养老服务业的参与主要定位于养老资金、长寿风险的管理,养老保险产品也是以提供货币支付为主,缺乏针对性强、管理精细化的业务模式和金融服务,难以满足养老产业和老年人日益多元化、个性化的服务需求。

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