2013年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区挂牌当天,微软与中国企业百视通共同成立的合资公司——上海百家合信息技术发展有限公司成为首家入驻企业,获颁“001号”备案企业证书。3年多过去,作为上海自贸区开放和高效的第一个“尝鲜者”,美国微软Xbox事业部中国区总经理谢恩伟难忘与自贸区的共同成长:“我们亲历了负面清单的管理模式实施,感受了‘自贸区速度’。”

　　建设上海自贸试验区,是中央在新形势下全面深化改革和扩大开放的重大战略举措。作为全国已获批11个自贸区中的领头雁,上海自贸试验区聚焦投资、贸易、金融和政府职能转变等关键领域,着力构建开放型经济新体制的“四梁八柱”,以改革新作为赢得发展新空间。

　　深耕试验田

　　是“国家试验田”而不是“地方自留地”,是“制度创新高地”而不是“政策洼地”,是“苗圃”而不是“盆景”,这是上海自贸区始终坚守的原则。

　　上海市委常委、浦东新区区委书记、自贸区管委会主任翁祖亮说,改革3年多来取得了一定的成效,这主要是因为上海坚持“国家试验田”的定位,坚持制度创新,为全面深化改革和扩大开放探索新路。实践证明,上海自贸试验区的制度创新有效促进了市场活力的激发和发展动力的转换,是供给侧结构性改革的重要部分,为适应和引领经济新常态积蓄了蓬勃力量。

　　3年多来,上海自贸试验区以1/10的面积创造了浦东3/4的生产总值,以1/50的面积创造了上海市1/4的生产总值。从2013年9月至2017年4月,区内累计新设企业4.5万户,新设外资企业8300多户,占比18.4%。3年多来,制度创新的“四梁八柱”已见轮廓:投资管理方面,上海自贸区率先建立准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理模式,发布全国首份负面清单;率先扩大服务业和先进制造业对外开放。贸易便利化方面,确立“一线放开、二线安全高效管住”的改革方向,率先建立并不断升级国际贸易“单一窗口”,率先开展货物状态分类监管,推出近百项口岸监管创新措施。

　　打造先行区

　　一颗来自澳大利亚塔斯马尼亚岛的樱桃,从靠泊上海洋山保税港区码头到查验后放行,最快需要多长时间?上海自贸区给出的答案是6个小时。上海金桥开发区欧莱雅产品研发大楼里,一批夏天当季的兰蔻清洁面膜仅用5天便获得了自贸区进口非特殊用途化妆品备案,比原来的审批流程缩短了整整3个月。