内容摘要:切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上,新疆经济社会站在了新的历史起点上,促进公民的经济、社会和文化权利得到更好保障。把促进就业作为最大的民生工程、民心工程,深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,实施发展纺织服装产业促进百万人就业行动计划,在南疆四地州实施了旨在帮助当地群众就近就业的“短平快”项目,千方百计增加就业岗位。全面落实“六个精准”“五个一批”和“十大专项行动”,努力做到政策保障到位、资金投入到位、产业带动到位、项目安排到位、民生服务到位、社会帮扶到位、援疆支持到位、群众参与到位,确保到2020年贫困人口全部脱贫,南疆四地州区域性整体脱贫。
关键词:就业;扶贫;民生;提高;保障;生产总值;医疗保险;农村;覆盖;到位
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党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀下,在援疆省市和国家部委无私帮助下,自治区党委、人民政府紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,积极贯彻落实新发展理念,采取有效措施保障公民获得公平发展的机会,切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上,新疆经济社会站在了新的历史起点上,促进公民的经济、社会和文化权利得到更好保障。
——经济建设迈上新台阶。新疆地区生产总值由2012年的7505亿元增加到2016年的9617亿元。一般公共预算收入由909亿元增加到1298亿元。社会消费品零售总额由1858.6亿元增加到2818亿元。2016年,新疆人均地区生产总值突破4万元,达到40427元,按全年平均汇率折算为6086美元;根据世界银行的划分标准,新疆已跃升至中等收入地区。2012—2016年新疆累计完成固定资产投资4.32万亿元,超过1955—2011年累计投资额,交通水利能源等基础设施焕然一新,为经济社会发展插上腾飞的翅膀。
——人民生活有新的改善。自治区党委、人民政府始终坚持民生优先、民生先动,坚持把本级财政支出和对口援疆资金70%以上用于改善民生,全面实施“就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民、兴边惠民、安全惠民”等九大惠民工程,一大批涉及各族群众切身利益的民生难题得到解决,各族人民群众正在向全面建成小康社会目标大步迈进。农民人均可支配收入由2012年的6394元提高到2016年的10183元,城镇居民人均可支配收入由17921元提高到28463元。
——社会就业更加充分。把促进就业作为最大的民生工程、民心工程,深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,实施发展纺织服装产业促进百万人就业行动计划,在南疆四地州实施了旨在帮助当地群众就近就业的“短平快”项目,千方百计增加就业岗位。2012—2016年,城镇新增就业228万人,年均新增就业45.6万人,城镇登记失业率由3.39%下降到3.22%;农村富余劳动力累计转移就业1355万人次,年均转移就业271万人次。积极推进创业促就业,发放创业担保贷款金额33.24亿元,小额担保贷款总额、人数实现双突破。持续扩大职业技能培训,进一步提升公共就业服务水平,累计培训438.3万人次,全区100%县(市、区)、96.9%乡镇(街道)、64.7%行政村和94.1%社区建成服务平台。
——精准扶贫工作扎实推进。全面落实“六个精准”“五个一批”和“十大专项行动”,努力做到政策保障到位、资金投入到位、产业带动到位、项目安排到位、民生服务到位、社会帮扶到位、援疆支持到位、群众参与到位,确保到2020年贫困人口全部脱贫,南疆四地州区域性整体脱贫。开展易地扶贫搬迁,投入资金15.6亿元,2.6万人实现易地扶贫搬迁。推进产业扶贫,实施“短平快”项目、乡村旅游扶贫试点工作、电商扶贫、光伏扶贫。开展社会扶贫,实施定点扶贫、区内协作、“千企帮千村”等活动。强化金融信贷投入,建立扶贫小额信贷风险补偿金,承贷金融机构发放扶贫小额贷款112.9亿元。2013—2016年,全区建档立卡贫困人口由261万人(“十三五”脱贫攻坚建档立卡数)减少到122万人,1286个贫困村退出,7个贫困县(5个国定县、2个区定县)实现摘帽。
——教育公平得到更好落实。把教育放在优先发展的战略地位,强化学前教育、义务教育、高中阶段教育,实施南疆地区15年免费教育,财政性教育经费占地区生产总值的比重保持在4%以上。2012—2016年,累计争取中央预算内投资补助资金97.53亿元、安排自治区本级财政投入834.3亿元,集中实施农村学前双语幼儿园等1416个建设项目。扩大内地高中班、内地初中班、内地中职班等招生规模,在内地就读新疆学生达27.3万人。抓好职业教育,实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖。学前三年教育毛入园率由69.16%提高到100%;高中阶段教育毛入学率由74.79%提高到89.86%;高等教育毛入学率由27.29%提高到35.3%;中职学校在校生由15.9万人增加到23.5万人。







